为进一步提高团组织的服务能力，做好预防青少年违法犯罪工作，根据信息产业部信部电函〔2004〕391号《关于核配共青团中央全国青少年维权和心理咨询公益服务专用号码的函》，团中央、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室2005年年初决定在全国范围内建设12355青少年维权和心理咨询服务热线电话。该热线电话是面向广大青少年的社会公益事业，属于非盈利性的志愿服务，通过电话问答的方式，由法律和心理方面的专业人员为青少年提供维权、心理等方面的免费咨询服务。

    团中央指示，各省（自治区、直辖市）和副省级、地级城市团组织要把建设12355青少年服务台作为当前共青团工作创新的一件大事来抓，切实加强领导，强化工作保障，提高服务青少年的针对性和实效性。 

    1）高度重视，加强领导。

    团组织要切实承担起领导责任，成立12355青少年服务台建设工作领导小组，积极争取政策，整合资源，对同级和下级12355青少年服务台建设进行规划、指导和协调。领导小组应当包括同级团委有关职能部门和单位，并明确其工作职责。各级团委12355青少年服务台建设工作领导小组办公室设在权益工作部门。

    2）夯实基础，强化保障。

    团组织根据实际情况，向编办、人事或民政部门申请成立事业单位、民办非企业法人或其他非赢利性质的“12355青少年服务台管理中心”，由其负责12355青少年服务台的管理和运行。团组织要帮助服务台建立包括电话、呼叫中心和网站等线网相结合的12355信息系统，制定工作制度，落实专兼职工作人员、办公场所和工作经费，保障服务台的建设和发展。

    3）统一规划，分步实施。

    既要按照12355青少年服务台建设的统一标准、统一要求部署实施，又要结合经济社会发展情况和共青团工作实际，稳步推进。服务能力不足的地方可以从建设简单的咨询服务热线电话开始，采取渐进的方式拓展服务项目，逐步提高服务能力。

    4）面向基层，务求实效。

    直辖市、副省级城市和地级城市的12355青少年服务台是全国12355青少年服务台工作的基础。要把工作重心放在城市一级，把握当地青少年现实需求，积极整合社会资源。通过强化咨询服务，充分满足青少年的咨询需求，同时努力提供一些有针对性、有地方特色、有成效的实际帮助。

    12355热线系统以“倾听青少年心声，维护青少年权益，陪伴青少年成长”为理念，全面跟踪青少年的成长历程，帮助青少年走出困境，增强自信、健康成长。

    以服务青少年的成长发展需求为导向，以争取党政机关支持、整合共青团团内资源和社会资源为基础，以现有信息技术为依托，广泛建立12355青少年服务台，实现青少年需求与社会服务资源供给的有效对接，促进服务青少年和青少年接受服务的便利化，使之成为共青团组织直接面向和服务青少年的综合性窗口和平台。

    建设12355青少年服务台的重要意义在于：

    深海捷科技遵照中央共青团的指导思想，结合青少年服务中心的服务模式，综合自身对融合通信的理解，在12355服务台建设上依照以下基础：

    为切实发挥直辖市、副省级城市和地级城市的12355青少年服务台的服务职能，为青少年提供及时便捷的服务。“深海捷科技12355服务台”围绕青少年的成长发展需求，重点是面向广大青少年的普遍性问题特别是困难青少年的需要，提供志愿性质的免费公益服务。受理范围是与青少年成长发展和青少年工作有关的问题，主要包括法律服务、心理疏导、成长指导、就业辅导、就学引导、应急救助、困难帮扶、志愿报名、受理募捐、团务工作等方面内容。

    在服务方式上，“深海捷科技12355服务台”设计了咨询服务和实际帮助两种服务方式。首先立足于做好咨询服务工作，在逐步探索、积累经验的基础上扩大实际帮助的内容和范围。咨询服务包括通过12355电话语音信箱、电话直接接通咨询员咨询和12355网站，采取通话、短信、书信、网络通讯等形式，为青少年答疑解惑或指明获得帮助的路径。实际帮助是指服务台通过数据统计功能，发觉青少年的迫切需求，发挥服务单位和志愿合作伙伴的作用，提供力所能及的服务,帮助青少年解决实际问题。“深海捷科技12355服务台”设计的主要功能模块如下：

    1、人工处理模块

    根据深海捷科技12355服务台设计原则，以及对青少年服务台的深入调研，深海捷科技12355服务台实现了以下工作流：

    3、知识库模块

    4、志愿者管理